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中央启动新一轮年轻干部培养选拔

发布时间:2019-06-15 04:12:02

中央启动新一轮年轻干部培养选拔

3月30日,在全国培养选拔年轻干部工作座谈会上,中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平强调,要坚持德才兼备、以德为先用人标准,形成有利于年轻干部脱颖而出的选拔机制。新一轮年轻干部培养选拔的大幕,已经缓缓拉开。

领导班子:年轻面孔渐多

■全国机关干部中45岁以下的已逾七成

不久前,广西壮族自治区党委常委、组织部长陈向群在发布会上透露,广西将立足未来10年和更长时间对领导人才的战略需要,科学制定和认真实施年轻干部培养规划,大胆选拔一批上世纪70年代出生、实践证明、具有发展潜力的厅级后备干部和35岁左右的县(市、区)党政正职,进行有针对性的培养和锻炼。

近些年来,公开选拔、竞争上岗等“热词”逐渐被人们所熟知。正是在这些干部选拔任用制度的创新之举下,一大批干部特别是年轻干部脱颖而出。

党的十六大以来,党中央注重年轻干部的培养锻炼,积极推动年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长,建立来自基层一线的干部培养链,培养选拔年轻干部工作进入一个新的阶段。

党的十七大之后,党中央又从年轻干部的教育培训、实践锻炼、党性修养、作风养成、选拔使用、管理监督等各个方面制定了一系列重要举措,培养选拔年轻干部工作取得新的进展。

“梳理这几年的脉络,可以看出,年轻干部的培养、选拔方式不断创新,已经形成了比较完整的政策体系,制度化水平也得到不断提高。”国家行政学院教授宋世明表示。

据统计,从1982年到2007年,省、市、县三级党政领导班子成员的平均年龄,分别下降了8.4岁、6.8岁、5.7岁,极大增强了各级领导班子和干部队伍的活力。截至2007年底,全国机关干部中45岁以下的占71.5%,其中35岁以下的占30%;具有大专以上文化程度的占87.5%,比1978年提高了78.2个百分点。年轻干部的理论武装、业务培训和实践锻炼取得了较好的成效,一大批年轻干部通过培养锻炼,能力素质得到提高。

年轻干部:经历偏单一基层经验少

■有基层工作经历的中央单位厅局级领导干部不足两成

截至4月3日,人民·中国共产党推出的一项针对年轻干部的上调查显示:93.6%(1853票)的友认为“目前大多数年轻干部工作经历偏单一”;43.1%(1095票)的友认为应“树立注重基层导向,坚持多岗位、在基层一线的实践中培训锻炼年轻干部”。

当前,年轻干部队伍状况和年轻干部培养选拔,仍然存在不少亟待改进的问题:年轻干部特别是堪当正职的年轻干部,数量还是偏少;有的年轻干部对国情、民情,对党的奋斗历史和优良传统缺乏深入了解,有的理想信念不坚定,宗旨意识淡漠,对群众缺乏感情;还有的经不起权力、地位的考验;上世纪六七十年代以至80年代出生的年轻干部,现在已成为干部队伍的主体,他们中很多人缺乏基层和艰苦复杂环境的历练,等等。

“不历州县,不拟台省”。唐代张九龄提出的这个选官原则,现在仍然很有借鉴意义。目前,机关干部的选拔自成体系、体内循环的现象比较突出。据统计,中央和国家机关厅局级领导干部中,来自高校应届毕业生的比例高达44.6%,而具有县、乡基层领导工作经历的仅占12.5%。

“这种情况长期发展下去,就会增加机关干部脱离实际、官僚化和机关化的可能。”宋世明表示。

用人导向:重实践重基层

■中央首次制定党政领导班子后备干部队伍建设规划

从全国培养选拔年轻干部工作座谈会上传递出的诸多信息显示,德才兼备、以德为先,重在实践锻炼、重视基层经历等等,都将成为下一步年轻干部培养选拔的“关注点”。

人们注意到,今年2月,党中央制定了《2009—2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》,对新一轮培养选拔年轻干部工作进行部署。这是党中央首次制定党政领导班子后备干部队伍建设规划。就在几天前,另一份重要文件——《关于加强培养选拔年轻干部工作的意见》也得以进一步完善。

“不能把‘年轻化’等同于‘低龄化’。”宋世明认为,在实践中,也要防止提拔干部只机械地看年龄的倾向。

据悉,此次中央下发的后备干部队伍建设《规划》和即将下发的加强县委书记队伍建设的《意见》,已对有关的年龄结构要求作了优化。中央有关部门还将继续调研,适时出台进一步优化干部任职年龄结构的意见。

此外,正在编制的《2009—2012年全国党政领导班子建设规划纲要》,也将对领导班子年龄结构问题进一步作出明确规定。

从现在起算,离下一次领导班子换届只有两三年的时间,选配好“新鲜血液”已成为加强领导班子建设的重要举措。事实上,有关部门正在认真研究年轻干部成长规律,按照《干部选拔任用条例》有关规定,探索建立科学的制度,开辟年轻干部成长的“快车道”。本报 盛若蔚 陈 娟

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